フランスは1887年にコーチシナ（ベトナム南部）を併合し、安南国(ベトナム中部）、カンボジア王国を保護、トンキン（ベトナム北部）を保護領（安南国主権下だがフランスが行政権を委任される）とし、これらをもってフランス領インドシナであるとした。その後、1893年にはラオス王国を保護国とし、1900年からは中国南部の広州湾租借地を加えた。
フランス領インドシナ植民地の起源はナポレオン3世がフランス宣教師団の保護を目的に1858年に遠征軍を派遣したのに始まる。遠征軍はまずベトナム中部のダナン（ツーラン）に上陸、ついでサイゴンに転じ、コーチシナを植民地とし、海軍植民地省の管轄下にコーチシナ総督を設置した。1863年、ベトナムとタイに侵略されつつあったカンボジアがフランスに援助を求め、フランスの保護国になった。1882年にフランス軍がトンキン地方を占領すると、ベトナムの宗主国である清国の介入を招き、清仏戦争 (1884年 - 1885年) が勃発した。フランス軍はトンキン各地で清朝軍と戦う一方、海軍が中国沿岸部を攻撃したため、清国は1885年の天津条約によってベトナムに対する宗主権を放棄した。1886年フエに阮朝宮廷を置いたままアンナン、トンキンはフランスの保護国とされ、フランス外務省の管轄下でそれぞれ理事官が駐在した。
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